الحوكمة الالكترونية والحكومة الالكترونية - الدكتور طلال ناظم الزهيري

الأحد، 6 مارس 2016

الحوكمة الالكترونية والحكومة الالكترونية


أ.د. طلال ناظم الزهيري
استاذ المعلومات في الجامعة المستنصرية
حفل النتاج الفكري العربي في مجال المعلومات بالكثير من التعريفات والتفسيرات لمصطلحات الحوكمة الالكترونية E-Governance  باللغة الانكليزية. والحكومة الالكترونية التي تقابلE-Government  وكما عهدنا باحثينا العرب فانهم دائما ما يختلفون في شرح تلك المفاهيم واعادة تفسيرها كل من منظوره الشخصي بالاعتماد على خلفيته العلمية. اذ يعرف البعض الحكومة الإلكترونية بأنها "الاستخدام التكاملي الفعال لجميع تقنيات المعلومات والاتصالات، لتسهيل وتسريع التعاملات بدقة عالية داخل الجهات الحكومية (حكومة- حكومة G-G  ) وبينها وبين تلك التي تربطها بالأفراد (حكومة-فرد G-C) وقطاعات الأعمال (حكومة-أعمالG-B. ) ويرى البعض الاخر ان المفهوم الشائع للحكومة الإلكترونية يقوم أساساً على أنها شبكة متطورة من النظم الحاسوبية التي تمكّن الجمهور من الوصول إلى عدد كبير من الخدمات والمعاملات الحكومية المؤتمتة، عبر الإنترنت أو عبر وسائل إلكترونية أخرى.  وفي ابسط تعريف للحكومة الالكترونية ذلك الذي قدمته الامم المتحدة اذ وصفتها بانها استخدام الانترنت لتقديم المعلومات والخدمات للمواطنين. وكذلك تم تعريفها بانها نظام حديث تتبناه الحكومات باستخدام الشبكة العنكبوتية العالمية والإنترنت في ربط مؤسساتها بعضها ببعض، وربط مختلف خدماتها بالمؤسسات الخاصة والجمهور عموما، ووضع المعلومة في متناول الأفراد وذلك لخلق علاقة شفافة تتصف بالسرعة والدقة تهدف للارتقاء بجودة الأداء
الا ان اي تفسير لمفهوم الحكومة الالكترونية يجب ان لا ينفصل عن مفهوم الحوكمة الالكترونية. لكن المشكلة ان البعض لم يستطع ان يميز بين المصطلحين او يفرق بين اهداف كل منها. اذ يرون ان الحوكمة الإلكترونية هي استخدام تكنولوجيا المعلومات والاتصالات (ICT) لتقديم الخدمات الحكومية، وتبادل معلومات معاملات الاتصالات، وتكامل مختلف الأنظمة والخدمات القائمة بذاتها بين الحكومة والمواطن (G2C)، وبين الحكومة والشركات (G2B)، وبين الحكومات وبعضها البعض (G2G)، وكذلك عمليات الأقسام الإدارية والتفاعلات داخل إطار عمل الحكومة بأكمله. وهو يكاد يكون مطابق للتعريف السابق للحكومة الالكترونية. ولعل قسم من الباحثين لا يتردد في القول ان كلا المصطلحين يحملان ذات المعنى. فضلا عن ذلك ان محاولة التفريق بينهما اوقعتنا بمشكلة جديدة وهي صعوبة فك طلاسم المعنى للوقوف على اوجه الاختلاف .وهنا لن احاول ان اضع القارئ في حيرة البحث عن المعاني والمفاهيم. وسوف اكتفي بوضع مقاربة بسيطة يمكن من خلالها بيان اوجه الاختلاف بين كلا المصطلحين. لو قلت لك ما الفرق بين (التكشيف) Indexing و (الكشاف) Index. ؟ ستقول ان التكشيف هو سلسلة العمليات والإجراءات التي يتم من خلالها انتاج (الكشاف) بالاعتماد على معايير وادوات خاصة. بالتالي الكشاف هو منتج نهائي يمكن ان يكون في متناول المستفيد للافادة منه حسب الحاجة. وفي ذات السياق الفرق بين الفهرسة cataloging و الفهرس .catalog نقول ان الفهرسة هي مجموعة العمليات والاجراءات التي تهدف الى بناء الفهرس بالاعتماد على مجموعة من الادوات والقواعد والمعايير
والان اعتقد ان هذه المقاربة توصلنا الى الاتي :
الحوكمة الالكترونية : هي سلسلة العمليات والاجراءات المحاطة باطار قانوني والتي تهدف الى تنظيم المعاملات والمعلومات والمخاطبات والمستندات الرسمية وغير الرسمية بين الحكومة والمواطن وتامين سبل حفظها وارشفتها ورقمنتها وتوفير آلية لاسترجاعها بالاعتماد على تطبيقات تكنولوجيا المعلومات.
اما الحكومة الالكترونية. فهي خدمة الالكترونية مقدمة من الحكومات لمواطنيها بالاعتماد على مخرجات عملية الحوكمة الالكترونية وتهدف الى تبسيط اجراءات انجاز التعاملات الرسمية بين الحكومة من جهة ومواطنيها على مستوى الافراد والمنظمات والدوائر الحكومية الاخرى بشفافية عالية. بالاعتماد على بوابات الالكترونية تفاعلية مؤمنه بشكل كامل وتغذى بشكل مستمر بناتج عمليات الحوكمة
وعليه يمكن القول ان لا حكومة الالكترونية بدون وجود حوكمة الالكترونية. في الوقت الذي يمكن ان تبدأ الحكومة بالحوكمة الالكترونية على مراحل تنفيذية متتابعة وصولا الى استكمال المنتج النهائي. ولعل اهم ركائز الحكومة الالكترونية وجود ادارة الالكترونية متكاملة قائمة على نظام ارشيف الكتروني . اما اهم عوامل نجاح الحكومة الالكترونية هو الوعي المعلوماتي لمجتمع مواطنيها وتكامل البنية الاساسية لتطبيقات تكنولوجيا المعلومات.

هناك 20 تعليقًا:

  1. بارك الله تعالى بكم ورزقكم خير الدنيا والاخرة جهود مباركة.

    ردحذف
  2. أزال المؤلف هذا التعليق.

    ردحذف
  3. سمير مدحت سعيد6 مارس 2016 في 3:03 م

    شكرا للدكتور طلال على هذا التوضيح .. وفعلا فككت طلاسم المصطلحين

    ردحذف
    الردود
    1. لا شكر على واجب تحياتي لك ايها الاخ العزيز

      حذف
    2. استاذنه الغالي محتاج بحث كامل عن الحوكمه

      حذف
  4. بوركت دكتور بهذه المقالة التي فعلت فصلت بكلمات بسيطة الفرق بين المصطلحين . كل التوفيق دكتور

    ردحذف
  5. أزال المؤلف هذا التعليق.

    ردحذف
    الردود
    1. شكرا لستاذ موضوع ذو مضمون شكرا

      حذف
  6. زادكم الله علما ونفع الله بكم

    ردحذف
  7. ماهو الفرق بين الحكومة الالكترونية الحوكمة

    ردحذف
    الردود
    1. الحوكمة هي النظام التي يتم من خلاله ادارة الشركات والتحكم في اعمالها

      حذف
  8. تتكون الحوكمة الالكترونية من العناصر التالية :الشفافية المشاركة العدالة والمساواة الموثوقية الفعالية المساءلة اتقان اداري التكاملية

    ردحذف
  9. عفوا دكتور لم تذكر اهمية الحوكمه الإلكترونية

    ردحذف
  10. جزاك الله خيرا يا دكتور

    ردحذف
  11. بوابة خدمات سعودية شاملة بين يديك ، استمتع بإنجاز جميع معاملاتك الحكومية في المملكة العربية السعودية بسهولة ويُسر من خلال تطبيق Bash gate.

    وفر وقتك وجهدك: ودّع طوابير الانتظار والمكاتب الحكومية المتفرقة. يجمع Bash gate أكثر من 100 خدمة حكومية سعودية أساسية تحت مظلة واحدة.

    خدمات لأي احتياج: سواءً كنت فردًا أو صاحب شركة، يقدم Bash gate طيفًا واسعًا من الخدمات، بما في ذلك:

    خدمات مدنية: إصدار الإقامة، تجديد جواز السفر، تسجيل الزواج والمواليد، وغيرها.
    خدمات تجارية: تسجيل وتجديد الشركات، إصدار العلامات التجارية، وإدارة التراخيص.
    خدمات اجتماعية: التسجيل في حساب المواطن، تقديم الدعم المالي، وغيرها.
    تجاوز التطبيقات المتعددة: استغني عن تطبيقات Absher للأفراد والأعمال، مدد، قوى، سبل، بلدي، HRSD، مساند، وغيرها. يمنحك Bash gate بوابة خدمات سعودية شاملة في تطبيق واحد.

    مميزات تسهّل حياتك:

    واجهة سهلة وأنيقة: صممنا Bash gate ليكون بسيطًا وبديهيًا، يسهل عليك الوصول إلى الخدمات التي تحتاجها بخطوات قليلة.
    متعدد اللغات: اختر بين العربية والإنجليزية والأوردية لتناسب لغتك المفضلة.
    أمان عالي المستوى: نضمن حماية بياناتك الشخصية من خلال تشفير قوي.
    تابع معاملاتك: راقب حالة طلباتك وتلق التنبيهات بشأن التحديثات أولًا بأول.
    وفر جهدك: تجنب عناء زيارة الجهات الحكومية شخصيًا وأنجز معاملاتك إلكترونيًا.
    حمّل تطبيق Bash gate الآن واختبر تجربة سلسة لإنجاز معاملاتك الحكومية في السعودية.

    #تطبيق_خدمات_سعودي #بوابة_معاملات_الكترونية #وفر_وقتك_وجهدك #حكومة_السعودية #خدمات_حكومية

    تطبيق معاملات حكومية
    تطبيق Bashgate

    بوابة المعاملات الحكومية

    ردحذف